Priti Patel, Storbritannias innenriksminister, kunngjorde nylig planer for innføring av et sikrere grensekryssingssystem. Innenrikskontoret er klar til å begynne å teste et digitalt system som vil tillate godkjente passasjerer å passere gjennom automatiserte grensekontroller når de kommer inn i Storbritannia, uten behov for samhandling med grensestyrkeoffiserer. Det nye elektroniske systemet tar sikte på å fremskynde grensepasseringsprosessen for legitime reisende, samtidig som det gjør det vanskeligere for de som anses som trusler mot sikkerhet eller immigrasjon.
Hva planlegger det britiske innenrikskontoret for grensekontroll?
Den viktigste delen av transformasjonsprosessen vil innebære å lansere et omfattende krav om at alle utenlandske reisende til Storbritannia må få tillatelse til besøket før reisen starter.
For øyeblikket har bare et relativt lite antall reisende lov til å besøke Storbritannia i korte perioder uten visum. Ulempen med dette er at britisk rettshåndhevelse og grensekontroll har mindre tid og informasjon til rådighet for å vurdere risikopotensialet til en besøkende før han eller hun ankommer landet.
Via Nationality and Borders Bill planlegger regjeringen nå å eliminere gapet som for tiden eksisterer i forhåndstillatelser ved å lansere en ETA (Electronic Travel Authorization) -ordning. Generelt sett vil denne ordningen være rettet mot reisende som besøker landet eller reiser gjennom og som under dagens system ikke krever visum eller som ennå ikke har immigrasjonsstatus før de starter reisen.
Det foreslåtte ETA-systemet vil gi grensekontroll bedre kontroll over landets grenser, slik at det kan identifisere og blokkere høyrisikobesøkende fra å komme inn i Storbritannia, samtidig som transportører og enkeltpersoner får mer trygghet på et tidligere tidspunkt om hvorvidt eller ikke vil de få lov til å reise inn i Storbritannia. USA, Australia, Canada og New Zealand bruker allerede lignende systemer.
Hvordan planlegger den britiske regjeringen å innføre det nye ETA-systemet?
Grunnarbeidet for å sette opp og innføre ETA-ordningen vil bli gjort via Nationality and Borders Bill. Dette vil gjøre det mulig for statssekretæren å utarbeide immigrasjonsregler for administrasjon av ETA-systemet. Disse reglene kan blant annet omfatte følgende:
- Angi hvem som skal sende inn en slik søknad
- Informasjonen som kreves i søknaden
- Gyldighetsperioden og andre aspekter ved ETA
- På hvilket grunnlag kan en ETA-søknad avslås eller en eksisterende ETA kanselleres
Bortsett fra disse reglene, vil Nationality and Borders Bill også kriminalisere bruk av bedrag som et middel for å prøve å få en ETA.
Hvis en slik forespørsel mottas, vil lovforslaget også gi statssekretæren fullmakt til å administrere et ETA-system på vegne av en kroneavhengighet. Det kan også tillate ham eller henne å publisere forskrifter for å anerkjenne en ETA som en slik kroneavhengighet har utstedt.
For å sikre maksimal effektivitet av det planlagte ETA-systemet, må transportøren sjekke og bekrefte en potensiell besøkendes tillatelse til å reise til Storbritannia før reisen til landet starter. På grunn av dette planlegger regjeringen å endre paragraf 40 i Immigration and Asylum Act av 1999 for å oppmuntre transportører til å sjekke på forhånd om en reisende har en ETA eller annen type autorisasjon til å reise inn i Storbritannia (for eksempel deres immigrasjonsstatus i elektronisk format eller visum). Unnlatelse av å gjøre det vil medføre risiko for en sivil straff.
Hvem må søke om en ETA før du besøker Storbritannia?
Det elektroniske reiseautorisasjonssystemet er ment for borgere fra fremmede land som for øyeblikket kan reise inn i Storbritannia uten visum, og også for ikke-visumborgere . Listen over land må fortsatt være ferdigstilt, men det forventes at besøkende fra følgende land må søke:
EU-nasjoner krever en britisk ETA
Belgia, Bulgaria, Kroatia, Kypros, Tsjekkia, Danmark, Estland, Finland, Frankrike, Hellas, Ungarn, Italia, Latvia, Litauen, Luxembourg, Malta, Nederland, Polen, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Spania, Tyskland, Østerrike , Sverige.
Andre europeiske nasjoner krever en britisk ETA
Andorra, Island, Liechtenstein, Monaco, Norge, Sveits, Vatikanstaten
Andre visumfrie land som vil kreve en ETA
Australia, Brasil, Canada, Chile, Costa Rica, Hong Kong, Israel, Japan, Mexico, New Zealand, Qatar, Saudi-Arabia, Singapore, Sør-Korea, Taiwan, USA.
ETA vanlige spørsmål
Q. Hva vil kostnaden for en ETA være?
A. De nøyaktige detaljene i ETA-systemet, inkludert kostnadene forbundet med en søknad, vil bli annonsert av regjeringen på et senere tidspunkt.
Sp. Må EØS-borgere søke om en ETA?
A. Definitivt. Det er en del av regjeringens plan å kreve at alle EØS-borgere skal godkjennes for en ETA før de kan reise til Storbritannia.
Q. Når planlegger regjeringen å innføre ETA-ordningen?
A. På dette stadiet er planen at systemet skal være fullt operativt innen utgangen av 2024.
Q. Hva vil skje hvis jeg dukker opp ved grensen til Storbritannia uten gyldig ETA?
A. For at systemet skal fungere slik det er ment, må transportører sjekke og bekrefte en persons tillatelser før reisen starter. Transportører må sørge for at en reisende har riktig type reisetillatelse i digitalt eller dokumentarisk format før de får lov til å gå om bord. Unnlatelse av å gjøre dette vil utsette en transportør for straffer.
Q. Hvordan vil transportører kunne sjekke om en reisende har lov til å reise til Storbritannia?
A. Regjeringen planlegger å bruke et API (Advance Passenger Information)-system der transportører kan sjekke om en potensiell besøkende har tillatelse til å reise til Storbritannia eller ikke. Dette systemet vil svare med en elektronisk melding som bekrefter den reisendes status.
Q. Hvordan vil ETA-ordningen passe inn i den nye planen for immigrasjon: Migrasjon og grensekontrollstrategi?
A. ETA-ordningen er en del av denne planen. Faktisk presiserer New Plan for Immigration: Migration and Border Control Strategy nøyaktig hvordan det nye elektroniske grensekontrollsystemet vil bidra til å forbedre sikkerheten, strømlinjeforme internasjonale reiser og sikre at Storbritannia vil forbli verdensledende innen lovlig migrasjon .
Q. Vil eGates fortsette å fungere?
A. Ja. En internasjonal reisende med en elektronisk reiseautorisasjon (ETA) vil faktisk få lov til å bruke eGates når de reiser inn i landet. Den britiske regjeringen har nylig også annonsert at de har til hensikt å innføre en pilotplan der minimumsalderen for bruk av eGates vil reduseres fra 12 år til 10 år. Dette vil bidra til å redusere reisetidene for britiske statsborgere og deres familier.
Sp. Hvorfor bestemte den britiske regjeringen seg for å innføre en ETA-ordning? Hva er fordelene?
A. Den planlagte ETA-ordningen vil gjøre det mulig for et større antall internasjonale reisende å bruke eGates. Siden besøkende vil ha digitale kundekontoer, vil prosessen med å søke om visum bli fremskyndet og bli mer strømlinjeformet. Det nye ETA-systemet vil også bety at britiske myndigheter vil vite mer om de reisende som besøker landet allerede før de starter reisen. Dette vil bidra til å redusere køer ved grensen og samtidig øke sikkerheten.