Det europeiske råd godkjente formelt det reviderte direktivet om kombinerte tillatelser den 12. april 2024.
Direktivet om kombinerte tillatelser gjør det mulig for borgere fra land utenfor EU å arbeide og oppholde seg hvor som helst i EU med kun én tillatelse.
«Revisjonen innebærer en forkortet søknadsprosedyre», opplyser rådet i en pressemelding.
Den har også som mål å styrke rettighetene til arbeidstakere fra tredjeland ved å tillate bytte av arbeidsgiver og en begrenset periode med arbeidsledighet.»
Det europeiske råd hadde allerede vedtatt den opprinnelige versjonen av direktivet om kombinerte tillatelser i 2011.
Den etablerte en felles søknadsprosess for arbeids- og oppholdstillatelser i alle EUs medlemsland, med unntak av Danmark og Irland.
Hva er direktivet om kombinerte tillatelser?
Direktivet om kombinerte tillatelser gjør det enklere for tredjelandsborgere å arbeide og oppholde seg i EU.
Ved å effektivisere prosessen håper rådet å kunne tiltrekke seg og beholde de dyktige og talentfulle personene som trengs for lovlig migrasjon.
Direktivet fastsetter også et felles sett med rettigheter for tredjelandsborgere som arbeider og oppholder seg i EU.
Dette sikrer at søkere behandles rettferdig, og at innehavere av enkelttillatelser i ulike områder får lik status.
Direktivet omfatter arbeidsforhold, helse og sikkerhet, sosial trygghet, utdanning og yrkesopplæring samt skattefordeler.
Den garanterer også at innehavere av kombinerte tillatelser får tilgang til varer og tjenester, inkludert arbeidsrådgivningstjenester og bolig.
Revisjoner av EUs direktiv om kombinerte tillatelser
Det oppdaterte direktivet om kombinerte tillatelser forkorter søknadsperioden for tredjelandsborgere og gir dem også flere rettigheter.
Revisjonene tar sikte på å stoppe urettferdig behandling og fremme rettferdighet, noe som er i tråd med EUs mål om å ønske faglærte arbeidstakere velkommen over hele verden.
Nedenfor finner du de viktigste endringene i EUs direktiv om kombinerte tillatelser:
Raskere og enklere søknadsprosedyre
Arbeidstakere fra land utenfor EU kan nå søke om én enkelt tillatelse fra et tredjeland.
De som allerede bor i EU med gyldig oppholdstillatelse, kan søke om én enkelt tillatelse innen unionen.
De trenger ikke å reise til hjemlandet for å søke om den kombinerte tillatelsen.
Etter at søknaden er sendt inn, skal søkeren få en avgjørelse innen tre måneder.
Hvis EU-landene har behov for å sjekke arbeidsmarkedet og tredjelandsprofilen, bør de gjøre det innen tre måneder.
Det er mulig å få 30 dagers forlenget frist til å avgjøre søknaden hvis den viser seg å være spesielt kompleks.
Når et EU-land utsteder en kombinerte tillatelse, vil den fungere som både oppholds- og arbeidstillatelse.
Retten til å bytte arbeidsgiver
En viktig endring i det oppdaterte direktivet om kombinerte tillatelser er at innehaveren av den kombinerte tillatelsen kan bytte arbeidsgiver.
Det gir større frihet og fleksibilitet for arbeidstakere fra land utenfor EU til å søke ulike jobbmuligheter.
Noen EU-land kan likevel kreve at innehavere av enkelttillatelser må jobbe for en arbeidsgiver i en minimumsperiode.
Innehavere av kombinerte tillatelser kan bli nødt til å varsle myndighetene om endringer i arbeidsgivere eller ansettelsesforhold, og medlemslandene kan komme til å gjennomføre nye arbeidsmarkedskontroller.
Begrenset arbeidsledighetsperiode
Det reviderte direktivet fastsetter også regler for når en innehaver av en enkelttillatelse blir arbeidsledig.
Med en gyldig tillatelse kan arbeidstakere fra land utenfor EU som plutselig blir arbeidsledige, bare oppholde seg i et EU-land i inntil tre måneder.
Etter to år med én enkelt tillatelse kan de oppholde seg i et EU-land mens de er arbeidsledige i inntil seks måneder.
Likevel kan det kreves at enslige tillatelsesinnehavere som opplever langvarig arbeidsledighet, må bevise at de kan forsørge seg selv uten å være avhengige av sosialhjelp.
Disse retningslinjene gir trygghet og støtte til arbeidstakere fra land utenfor EU når de skal navigere i overgangen til arbeidslivet.
Implementering av det reviderte direktivet om kombinerte tillatelser
Det reviderte direktivet om kombinerte tillatelser trer i kraft 20 dager etter at det er publisert i EU-tidende.
Medlemslandene har to år på seg til å innlemme direktivet i sine nasjonale lover.
Hvert enkelt EU-land må implementere endringene på hjemmebane før loven kan håndheves juridisk.
Medlemslandene vil være ansvarlige for å overvåke at arbeidsgiverne overholder vilkårene i direktivet om kombinerte tillatelser.
Dette innebærer at det gjennomføres strengere kontroller for å sikre at nasjonale likebehandlingsregler overholdes.
I tillegg vil arbeidstakerne ha rett til å søke individuelle rettsmidler i tilfeller der arbeidsgiveren ikke overholder reglene, noe som ikke var omtalt i den opprinnelige versjonen av direktivet om kombinerte tillatelser.
Hva det betyr for arbeidstakere utenfor EU
Direktivet om kombinerte tillatelser er en viktig del av EUs bredere strategi for å håndtere lovlig migrasjon, avhjelpe mangelen på arbeidskraft og fremme integrering.
Det nye direktivet forenkler prosessen med å få arbeids- og oppholdstillatelse for langtidsopphold i EU.
Dette favoriserer familier, investorer, digitale nomader, studenter og forskere.
Direktivet effektiviserer også reiser til EU i forbindelse med European Travel Information and Authorization System (ETIAS).
ETIAS lanseres i 2025 og er en digital reisetillatelse for visumfrie borgere, inkludert britiske statsborgere, som besøker Schengen-sonen.
De som har gyldig innvandringsstatus i EU, vil være unntatt fra ETIAS. Dette gjelder også personer med oppholds- og arbeidstillatelse, inkludert direktivet om kombinerte tillatelser.
ETIAS er EUs svar på Electronic Travel Authorization (ETA) for Storbritannia (UK).
Begge de elektroniske tillatelsene overvåker inn- og utpasseringer og sørger for trygg ferdsel for alle.